Какие объекты возможно строить на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства
06.03.2020 09:35 36632 0
На вопросы, связанные с осуществлением государственного кадастрового учета и регистрацией прав на недвижимость отвечает начальник отдела регистрации прав на объекты нежилого назначения Управления Росреестра по Вологодской области Селиванова Лариса Юрьевна.
Вопрос: Нашей семье принадлежит земельный участок с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Возможно ли строительство на таком земельном участке жилого дома и каких-либо иных построек?
— Строительство жилого дома возможного на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, который находится в границах населенного пункта.
С 04.08.2018 получать разрешение на строительство жилого дома не требуется (пункт 1.1 часть 17 статья 51 ГрК РФ). При этом до начала строительства необходимо в установленном порядке направить уведомление о планируемом строительстве в орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство (части 1, 3 статьи 51.
Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года № 540, предусмотрено, что на земельных участках с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» допускается размещение индивидуального жилого дома, индивидуальных гаражей, вспомогательных сооружений, объектов для производства сельскохозяйственной продукции и содержания сельскохозяйственных животных.
В этой связи параметры строительства хозяйственных построек, зданий и сооружений, вспомогательных по отношению к жилым домам, определяются градостроительным регламентом.
Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что гаражи, подсобные сооружения, хозяйственные постройки, производственные, бытовые и иные здания, расположенные на соответствующих земельных участках, обладающие признаками объекта недвижимости и являющиеся объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту — объекту ИЖС, должны создаваться по правилам, предусмотренным пунктом 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ, то есть без получения разрешения на строительство и без направления уведомления, предусмотренного статьей 51.
Таким образом, возведение перечисленных выше объектов на приусадебных земельных участках осуществляется без получения разрешения на строительство и направления каких-либо уведомлений. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на такие объекты осуществляются на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости. Представление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется, если право на такой земельный участок ранее зарегистрировано. Технический план в данном случае составляется на основании предусмотренной частью 11 статьи 24 Федерального Закона «О государственной регистрации» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее — Закон о регистрации) декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной правообладателем земельного участка.
Технический план объекта ИЖС подготавливается на основании указанной в части 11 статьи 24 Закона о регистрации декларации и уведомления застройщика о планируемом строительстве объекта ИЖС, а также уведомления, направленного органом государственной власти или органом местного самоуправления, о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта ИЖС параметров объекта ИЖС предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным федеральными законами, и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке.
Указанные декларация, уведомления прилагаются к техническому плану объекта ИЖС и являются его неотъемлемой частью. При этом выполнение кадастровых работ и подготовка технического плана объекта ИЖС осуществляются по завершении строительства до получения уведомления о соответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Пресс-служба Управления Росреестра по Вологодской области
как использовать и нужно ли строить дом
Недвижимость
Прочитала статью про сроки, в которые обязательно надо начать строительство на землях ИЖС. Заволновалась, касается ли это земель, которые выделены для личного подсобного хозяйства?
В 2016 году мы получили 10 соток от государства как многодетная семья. Через два года переехали жить в другую область. Мы с радостью отказались бы от земли, если бы можно было аннулировать использованное право на получение участка в качестве многодетных.
К сожалению, это невозможно.
Продать участок, даже по смешной цене, мы тоже пока не смогли. Строить дом на расстоянии свыше 4000 километров от места проживания неактуально и нецелесообразно. Подскажите, какие у нас есть права и обязанности в отношении этого участка?
Кристина
Кристина, вы в любом случае обязаны использовать свою землю. Но ваши конкретные права и обязанности зависят от того, из состава каких земель вам выделили участок для личного подсобного хозяйства — ЛПХ. Это указано в выписке из ЕГРН.
Алиса Маркина
юрист
Профиль автораЧто вы обязаны делать на своем участке
Ведение личного подсобного хозяйства подразумевает, что вы будете производить и перерабатывать сельскохозяйственную продукцию. Причем закон не оговаривает, что конкретно это должно быть: выращивание укропа или разведение кроликов.
ст. 2, 4 закона «О личном подсобном хозяйстве»
Участок для ЛПХ может находиться на землях населенных пунктов или за их пределами.
Если участок внутри населенного пункта, то он считается приусадебным. Вариантов его разрешенного использования больше, чем участка для индивидуального жилищного строительства — ИЖС. На приусадебном земельном участке можно построить дом по правилам, которые применяются к участкам для ИЖС, но также можно просто сажать огород или выращивать гусей.
Если земля для ЛПХ находится вне населенного пункта, это полевой земельный участок. Что-то на нем строить вообще нельзя: он предназначен исключительно для производства сельскохозяйственной продукции.
Предположу, что вам, как многодетной семье, не обеспеченной жильем, вряд ли выделили бы полевой земельный участок. То есть ваш участок для ЛПХ — это земля под огород, на которой вы также можете построить жилой дом. Можете ничего не строить, а только выращивать картошку. Или наоборот, построить дом и ничего не выращивать. Все это будет законно.
Это отличает участки для ЛПХ от участков для ИЖС. Если не построить дом на землях для ИЖС, могут оштрафовать.
А на участках для ЛПХ внутри населенных пунктов строить дом необязательно — достаточно сажать огород или плодово-ягодные деревья. Если верить судебной практике, то люди специально меняют вид разрешенного использования земельного участка с ИЖС на ЛПХ, чтобы снять с себя дорогостоящую обязанность по строительству.
Как выбрать участок для строительства
Знаем все о недвижимости
Разбираем сложные ситуации с покупкой и продажей жилья, рассказываем о законах, которые касаются владельцев недвижимости
Какие есть права и обязанности у собственника земли для ЛПХ
Использовать землю по целевому назначению. Вам выдали земельный участок, чтобы обеспечить вашу семью жильем. Но вы не обязаны строить на нем именно дом. Вместо стройки вы можете посадить на участке неприхотливые яблони или попросить об этом кого-то. Главное — что-то делать.
ст. 42 ЗК РФ
Если вы забрасываете участок, получается, что этим вы нарушаете права других многодетных семей.
Они могли бы построить дом или выращивать картошку на этой земле вместо вас.
В первые три года после получения участка можно не волноваться, даже если ничего не делаете: столько времени дают на освоение земельного участка.
ст. 284 ГК РФ
Дальше собственника могут оштрафовать за то, что он на полученном участке ничего не строит или не выращивает. То есть если вы получили землю в 2016 году, то ваши три года на освоение закончились в 2019 году. Значит, вот уже два года вас в любой момент могут оштрафовать за неиспользование участка. Обычно до первого штрафа проходит 4—5 лет, а кого-то не штрафуют и 20 лет подряд.
ст. 8.8 КоАП РФ
Размер штрафа — 1—1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 000 Р. Если же кадастровая стоимость не определена, штраф — от 20 000 до 50 000 Р. Причем штраф возможен, даже если вы просто купили участок, а не получили его как многодетная семья.
Я уже писала, как можно избежать штрафа. Для этого можно переоформить землю на родственника.
Так вы получите еще одну трехлетнюю отсрочку для освоения участка. Точнее, уже не вы, а новый собственник, пусть и номинальный.
Как оформить дарственную на земельный участок
Платить налоги. Собственник земельного участка обязан платить земельный налог. Поскольку земельный налог местный, то ставки на него устанавливает местная власть. Если ставки не установлены, то действуют ставки из статьи 394 НК РФ:
- 0,3% от кадастровой стоимости в год, если участок используют для сельского хозяйства или на нем построен дом.
- До 1,5% от кадастровой стоимости в год для всех остальных земель или если участок не используют по целевому назначению. Последнее должна установить муниципальная администрация — повышенную ставку налога будут начислять только после этого. И снизят только после того, как администрация удостоверится, что участок вновь начали использовать по целевому назначению.
ст. 387 НК РФ
Письмо ФНС от 20.03.2018 № БС-4-21/5157@
Кстати, если за неиспользование земли повысят налоговую ставку, то формальная смена собственника не поможет: повышенная ставка будет действовать для нового собственника до тех пор, пока он не начнет что-то сажать или строить.
Допустим, ваш участок находится в Калининграде, где максимальная ставка налога для прочих земель на 2020 год — 1,5% от кадастровой стоимости. Например, если кадастровая стоимость ваших 10 соток — 500 000 Р, то вы должны платить за него 1500 Р в год земельного налога. Если составят административный протокол о неиспользовании участка по целевому назначению, земельный налог увеличится до 7500 Р в год.
Как узнать кадастровую стоимость недвижимости
Для многодетных семей могут быть местные льготы по уплате земельного налога. Например, в Калининграде они есть: семьи с тремя несовершеннолетними детьми освобождены от земельного налога по одному из участков. Когда дети вырастут, налог придется платить. А если вы купите еще один участок, надо будет выбирать, по какому из них вы не хотите платить налог.
п. 7 решения городского совета депутатов Калининграда о земельном налоге
Если вы еще не получаете налоговую льготу, надо подать заявление в ИФНС. Это можно сделать через личный кабинет налогоплательщика.
Если в собственности один участок, больше делать ничего не придется. Если участков несколько, можно выбрать, по какому применять льготу, — для этого подают отдельное уведомление.
Налоговые льготы для многодетных с 2018 года
Платить за охрану участка и другие услуги. В некоторых случаях, если земельный участок расположен в садовых товариществах или других формах объединения, в которых предусмотрены взносы, например, за охрану или ремонт общей дороги, вы обязаны платить эти взносы. Эта обязанность не зависит от того, пользуетесь вы землей или нет.
ст. 210 ГК РФ
У нас есть несколько статей на эту тему:
- Почему нужно платить за общую инфраструктуру на даче
- Какие есть права у собственников дачных и садовых участков
Распоряжаться земельным участком. Как собственник, вы вправе пользоваться и распоряжаться своим земельным участком так, как захотите.
Можете подарить его, продать, поменять на другой участок или сдать в аренду.
ст. 209 ГК РФ
Единственное, что нельзя, — совершать действия, которые ухудшают качество почвы. Например, зарывать на участке мусор точно не стоит.
Как избавиться от земельного участка
Сразу предупрежу: получить помощь от государства как многодетная семья, которая нуждается в улучшении жилищных условий, вы можете только один раз. Аннулировать использованное право на получение земли и воспользоваться помощью еще раз вы не сможете. Даже по другим основаниям.
ст. 39.19 ЗК РФ
Во многих местных законах о том, как многодетные семьи обеспечиваются жильем, есть правило, что они могут выбирать между получением земельного участка, квартиры или денежной компенсации. Но это правило действует до того, как вы сделали свой выбор. Возможно, что законы отдельных городов содержат и обратную норму — как вернуть землю и получить взамен компенсацию. Но в законе Калининградской области я таких положений не нашла.
Как многодетной семье бесплатно получить земельный участок?
Если у вас не получается продать полученную землю, но вы точно этого хотите и потеряли надежду получить за участок адекватные деньги, есть такие варианты:
- отказаться от права собственности;
- дождаться, когда землю изымут;
- подарить кому-то участок, если найдутся желающие.
Самый простой вариант — подарить землю близким родственникам: родителям, бабушке, дедушке, внукам, братьям или сестрам. Тогда им не придется платить налог за подарок, а вам не будет грозить штраф за неиспользование земли. Правда, впоследствии оштрафовать могут родственников, если они забросят участок, — предупредите их об этом.
п. 18.1 ст. 217 НК РФ
Если вы решите отказаться от участка
Чтобы отказаться от земли, нужно подать в Росреестр заявление об отказе от права собственности на земельный участок. Госпошлину платить не нужно. В течение семи рабочих дней ваше право собственности вместе с обязанностями пользоваться землей и платить за нее прекратится.
ст. 16 закона «О госрегистрации недвижимости»
п. 8.1 ст. 33.35 НК РФ
Однако если до того, как вы откажетесь, по факту неиспользования земли начнется административная проверка, штраф вам все равно заплатить придется.
Например, в Ростовской области сотрудники Росреестра начали проверку в отношении заброшенного садового участка. Собственник ‑ человек с инвалидностью подал заявление об отказе от права собственности, но через несколько дней его все же оштрафовали на 10 000 вместо 20 000 Р из-за его инвалидности.
Суд решил, что значение имеет дата начала проверки: участок все еще был в собственности пенсионера. Однако все же отменил штраф, потому что до получения инвалидности мужчина выращивал на участке овощи и фрукты, как положено по земельному кодексу.
Если в первые два года после получения участка вы на нем что-то выращивали и у вас остались фотографии, это могло бы защитить вас от штрафа.
Если ждать изъятия земли
Если вы три года не используете землю, у вас могут ее изъять.
ст. 54.1, 74 ЗК РФ
Процесс изъятия земли небыстрый. Сначала местная администрация пойдет по более простому пути: вынесет предупреждение, что нарушение в виде неиспользования земли необходимо устранить, а после этого оштрафует. Могут оштрафовать даже несколько раз и не требовать в суде изъять землю: это право администрации, а не обязанность. Возможно, что изымать землю будут только по заявлению заинтересованного лица, которое хочет получить ваш участок дешевле, чем вы его продаете.
Не забудьте о налогах. Если в вашем регионе у многодетных семей нет налоговых льгот, вам придется платить налог за участок, пока его не изымут.
Земельный налог
Кристина, я советую вам оценить перспективы продажи земли. И если их мало, то не рискуйте и откажитесь от нее.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Задать вопрос
Наши услуги – Геодезические услуги LPH
| КОНТРОЛЬ ОБЗОР | Направлена на создание горизонтальной и вертикальной сети памятников или указателей, которые могут служить ориентиром или основа для последующих съемок |
| ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ | Целью является определение точной границы собственности на основе прошлых обследований, проведенных с учетом технических описаний прав собственности на землю или существующих планов обследования |
| ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ИЗМЕРЕНИЕ | Разделение земельного участка на два или более меньших участка |
| 9 0006 ОБЪЕДИНЕНИЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ | Объединение прилегающих земельных участков в один |
| ПОСТРОЕННЫЙ ОБЗОР 9001 2 | Предназначен для обеспечения планировки существующих структур на участке |
| ТОПОГРАФИЯ СЪЕМКА | Направлена на получение данных контуров и других существующих естественных и искусственных структур в пределах целевой области |
| ПОЛОСА ОТДЫХА СЪЕМКА | 90 013 Выполняется для сбора данных обследования объектов, которые могут быть затронуты предлагаемым проектом, таких как проект линии электропередачи, дороги и т.
д. 3 Необходимо до подачи заявки на прибрежные земли в Городское управление окружающей среды и природных ресурсов (CENRO) Разработка ГИС и картографирование
В LPH Land Surveying Services мы можем помочь вашей команде создать информационную систему на основе пространственных данных из ваших электронных таблиц и превратить ее в интерактивную карту, где каждый член группы может просматривать, редактировать и добавлять информацию, которую могут легко отслеживать другие члены команды.
С помощью географических информационных систем (ГИС) мы можем создавать или помогать вашей команде создавать карты на основе информации, доступной в ваших файлах. Помимо управления базами данных и картографических возможностей ГИС, он также может позволить вам видеть тенденции и проводить имитационное моделирование для прогнозирования возможных результатов данного события на основе известных факторов, введенных в систему.
Эскизные карты и планы участков
Обычно используемые в качестве эффективного средства визуализации формы конкретного участка, эти карты и планы содержат техническое описание рассматриваемого участка на основе прав собственности на землю и/или планы съемки.
LPH LSS может оказать дополнительную помощь вашей команде, если вы намерены продавать недвижимость, подготовив индивидуальные маркетинговые материалы для ваших потенциальных покупателей. Это могут быть брошюры, карты окрестностей, видеоролики об объекте с дронов или другие индивидуальные карты, которые мы можем создать на основе доступной информации, которую вы предоставите, или которую мы можем получить с сайта.
- Источник изображения: ThisisEngineering. 0115
ЛендПарк Холдингс | LandPark Co.
713-789-2200|
ВХОД ДЛЯ ИНВЕСТОРОВ|
РЕГИСТРАЦИЯ АРЕНДАТОРАОппортунистические инвестиции
LandPark Holdings, LLC («LPH») — это фирма по управлению инвестициями в недвижимость с полным спектром услуг, ориентированная на приобретение и эксплуатацию приносящих доход объектов, стоимость которых может быть увеличена за счет сочетания ремонта, операционной стабилизации и улучшенного управления.
Основное внимание LPH уделяет приобретению собственных складских помещений, мультиарендных офисов и многосемейных активов на оппортунистической основе на крайне желательных рынках с ограниченным предложением, которые выиграют от капитальных улучшений.LPH имеет возможность опираться на существующий деловой опыт и отношения своих руководителей с источниками собственности, которые соответствуют целям LPH. Более того, руководители LandPark обладают более чем 100-летним опытом работы в отрасли в области приобретения и продажи приносящей доход недвижимости, управления активами, управления недвижимостью, репозиционирования собственности, реструктуризации кредитов и рекапитализации партнерств. Это поставило LPH в исключительное положение на рынке, предназначенное для развития уникальной конкурентной позиции в успешных приобретениях недвижимости и максимизации денежных доходов.
LPH стремится обеспечивать прозрачность и высочайший уровень качества отчетности для своих инвесторов.
Сочетая честность, отраслевые знания и стратегические союзы, компания стремится обеспечить доходность инвесторов выше рыночной, исключительную коммуникацию, полную прозрачность и непревзойденный сервис. Мы ставим наших инвесторов на первое место во всех решениях, которые мы принимаем.Стратегия приобретения
LPH фокусируется на приобретении, прежде всего, высокодоходных многоквартирных домов, складских помещений и офисных помещений в Соединенных Штатах. Студенческое жилье, многофункциональное и другое имущество с аналогичным доходом также рассматривается в каждом конкретном случае. Предпочтительными местоположениями являются первичные и третичные рынки, качество класса B и C, которое должно быть улучшено до класса B+ или выше, является нашей основной целью. LPH покупает активы, приносящие доход, одним из следующих способов:
- Покупка имущества с добавленной стоимостью, которое можно улучшить за счет ремонта
- Покупка имущества, находящегося в собственности банка (REO)
- Покупка существующего долга со скидкой
- Структурированные приобретения у кредиторов, проблемных владельцев и мотивированных продавцов
- Покупка активов ниже восстановительной стоимости
- Рынки с плотной городской застройкой с высокими барьерами для входа на рынок для новых предложений
Мы делаем консервативные приобретения и создаем ценность за счет агрессивных улучшений и практического управления.
Основное внимание LPH уделяет приобретению собственных складских помещений, мультиарендных офисов и многосемейных активов на оппортунистической основе на крайне желательных рынках с ограниченным предложением, которые выиграют от капитальных улучшений.
Сочетая честность, отраслевые знания и стратегические союзы, компания стремится обеспечить доходность инвесторов выше рыночной, исключительную коммуникацию, полную прозрачность и непревзойденный сервис. Мы ставим наших инвесторов на первое место во всех решениях, которые мы принимаем.